Інші організації що таке громадянські ініціативи

Що таке громадянські ініціативи?

Кілька слів про те, що з себе представляють низові громадянські ініціативи в Укаїни. Зазвичай, ініціатива складається з лідера, "ядра" і "периферії". Лідер - це найбільш активний учасник, який найчастіше є ініціатором створення групи. Лідерів може бути кілька. Ядро - це кілька найбільш активних учасників ініціативи, які більш-менш регулярно беруть участь в її діяльності. Ядра у ініціативи може і не бути - іноді вся діяльність тримається на лідері, який час від часу мобілізує периферію. Периферія - це люди, так чи інакше зацікавлені у вирішенні проблеми і які залучаються до діяльності час від часу (дружньо налаштовані фахівці - юристи, екологи і т.д. -консультірующіе активістів, жителі, які беруть участь в акціях протесту, відвідувачі просвітницьких клубів або клубів взаємодопомоги. ) Їх може бути від декількох чоловік до декількох сотень. Активність ініціативи сильно змінюється в часі: в діяльності кожної групи є свої підйоми і спади. Деякі ініціативи ра спадаються після вирішення проблеми, інші - продовжують існувати і знаходять інше поле діяльності. Вирішувати поставлені завдання вдається не всім: деякі групи внаслідок спіткали їх труднощів і невдач припиняють своє існування.

Причини виникнення цивільних ініціатив

Всупереч широко розповсюдженому переконанню, що суспільне життя повинна бути повністю регламентована законами і підтримуватися державними органами управління, в будь-якому суспільстві є значні "простору", які або не передбачені в законодавстві, або не піддаються регулюванню, або мало цікавлять державу. Для вирішення локальних проблем, що цікавлять тільки певну групу громадян, призначені органи місцевого самоврядування, які, як відомо, в нашій країні є тільки пародією на самих себе. Вони надзвичайно залежні від інших гілок влади, отримують сміховинні кошти з бюджету і майже не мають прав. Так з'явилося і зберігається це саме "вільний від впливу держави простір", в якому виникають низові громадянські ініціативи, які об'єднують "просто людей" для вирішення своїх проблем.

Другою важливою причиною появи громадських ініціатив є постійне наступ держави, кримінальних і комерційних структур на права і інтереси громадян. Учасники ініціатив намагаються захистити себе і оточуючих. Наприклад, клуб "Данко" (Київ) допомагає дітям зберегти житлоплощу в разі позбавлення батьків батьківських прав; чиновники легко йдуть на порушення законодавства, будучи зацікавленими в привласненні житла. Ініціатива "Зіміна, 6" (Н.Новгород) багато місяців намагалася врятувати сад, призначену під вирубку заради будівництва комерційного центру. Група "Старий Нижній" (Н.Новгород) чинить опір виселенню мешканців старої частини міста на околицю в процесі зносу старого житлового фонду.

Третя причина появи громадських ініціатив - "людський фактор": поряд з нами живуть активні та небайдужі люди, творчі особистості, "борці" і організатори по природі.

Репертуар колективних дій

Учасники громадських ініціатив зазвичай використовують широкий набір методів, перевіряючи їх один за іншим. Майже всі починають з написання листів до органів влади (індивідуальних і колективних) і відвідування кабінетів чиновників, але швидко приходять до висновку про марність цього заняття (по крайней мере, якщо звернення не підкріплюються іншими діями, що несуть в собі загрозу благополуччю співробітників держструктур). У багатьох активістів ще на ранніх етапах формується так званий "правовий нігілізм" - переконання, що законодавство в нашій країні не має ніякого значення, суди залежні, а влади корумповані. (Ні для кого не секрет, що політична система сучасної Укаїни вкрай несприйнятлива до вимог, що висуваються знизу, більшість звернень громадян ігнорується.) У всіх інтерв'ю учасниками ініціатив відзначається небажання чиновників і депутатів відповідати на запити, вирішувати проблеми людей. Люди порівнюють державні організації зі стіною ( "Ці кабінети влади непробивні.", Ініціатива "Зіміна, 6" (Н.Новгород)), називають представників влади "бандитами" (ініціатива "Старий Нижній" (Н.Новгород)), обурюються корупцією ( "У нас така корупція - кошмар!", ініціатива "Усілова" (Н.Новгород)) і т.д. Двічі згадувалося, що чиновники погрожували учасникам ініціатив; в одному випадку проти бабусі-активістки було порушено кримінальну справу за організацію блокади траси.

Незважаючи на великі сумніви в ефективності судового рішення проблеми, практично всі учасники "конфліктних" ініціатив використовують можливість залучити за порушення законодавства свого супротивника - комерційну структуру, чиновника - і звертаються за консультаціями до юристів громадських організацій або знайомих юристів. Багато учасників ініціатив (грунтуючись на досвіді інших) особливо не сподіваються довести справу до суду і виконання його рішення. Поданий позов є, скоріше, засобом тиску на протилежну сторону і додатковим інформаційним приводом. Він надає "вага" ініціативи: з "збіговиська істеричних навіжених" вона перетворюється в "групу стурбованих громадян, які потребують відновлення законності". "Конфліктні" громадянські ініціативи активно звертаються за допомогою в ЗМІ, громадські та політичні організації, до депутатів, проводять акції протесту (від санкціонованих мітингів до стихійної блокади будівельних робіт). Акції протесту найпоширеніша форма колективних дій після збору підписів. Учасники ініціатив збирають листи підтримки від організацій, організовують проведення громадських екологічних експертиз, створюють свої сайти, розповсюджують листівки по під'їздах. Спочатку, люди налаштовані на мирні способи вирішення проблеми: вони використовують набагато більше різноманітних інституційних методів, ніж неінституціональних. Серед неінституціональних методів - акції "прямої дії" (блокади транспортних магістралей, знесення огорожі будівельного майданчика і т.д.), проведення акцій за самостійним "виправлення" ситуації (посадка дерев на місці вирубаного скверу), несанкціонованих акцій демонстративного характеру. У деяких випадках, ефективним виявилося використання ситуації передвиборної кампанії або конфлікту між представниками влади, під час яких можна заручитися підтримкою однієї зі сторін. Як показує практика, найбільш ефективна стратегія дій для "конфліктної" ініціативи - це постійне підтримування гостроти конфлікту (в тому числі, через акції прямої дії) в поєднанні зі збором компрометуючої інформації та підбиттям юридичної бази під діяльність ініціативи.

Успішність ініціатив і вплив їх на суспільство