Поняття і види туристських організацій

Поняття і види туристських організацій

У загальному сенсі туристські організації - це юридичні особи та індивідуальні підприємці, діяльність яких пов'язана з виробництвом і наданням різних туристських послуг, серед яких фахівці називають:

  • посередницькі послуги туроператорів і турагентів;
  • послуги з перевезення (включаючи як трансфер і обслуговування екскурсій, так і далекі перевезення усіма видами транспорту);
  • послуги індустрії гостинності (колективних та індивідуальних засобів розміщення і харчування);
  • послуги атракції (туристично-екскурсійні послуги та інші послуги організації дозвілля і розваги);
  • послуги туристичних інформаційних і гостьових центрів;
  • інші особливі послуги.

Можна зробити висновок, що організації, що надають туристам перераховані вище послуги (окремо або в комплексі), з певною часткою умовності є туристськими.

  • організації, що здійснюють туроператорську і турагентську діяльність;
  • операторів туристських інформаційних систем;
  • організації, що надають послуги екскурсоводів (гідів);
  • організації, що надають послуги гідів-перекладачів;
  • організації, що надають послуги інструкторів-провідників.

З одного боку, спектр туристичних послуг набагато ширше, ніж об'єкти діяльності зазначених організацій, з іншого - їх діяльність характеризується винятковою туристської специфікою.

  • екскурсовод (гід) - професійно підготовлене особа, яка здійснює діяльність по ознайомленню екскурсантів (туристів) з обсягами показу в країні (місці) тимчасового перебування;
  • гід-перекладач - професійно підготовлене особа, вільно володіє іноземною мовою, знання якої необхідне для перекладу і здійснення діяльності по ознайомленню екскурсантів (туристів) з об'єктами показу в країні (місці) тимчасового перебування;
  • інструктор-провідник - професійно підготовлене особу, яка супроводжує туристів і забезпечує їх безпеку при проходженні туристських маршрутів.

Зазначені дефініції дозволяють конкретизувати основні напрямки діяльності деяких туристських організацій.

Туристська послуга доводиться до споживача безліччю способів, безпосередньо або через посередників.

Виробниками туристських послуг є компанії, що забезпечують перевезення туристів різними видами транспорту, готелі, розважальні парки, екскурсійні бюро і т.д. При безпосередньої реалізації туристської послуги укладається договір про надання послуг певного виду: авіаперевезення, залізничної або автомобільної перевезення, готельних, екскурсійних послуг та ін.

Ці договори регулюються нормами гл. 39 Цивільного кодексу РФ, що передбачає загальні положення, що стосуються договорів надання послуг, а також інших глав Цивільного кодексу РФ, що включають положення про окремі види послуг (наприклад, перевезення), а також підзаконними нормативними актами (до них можна віднести Правила надання готельних послуг в Укаїни , Правила надання послуг громадського харчування та ін.).

Висновок туристом прямого договору з виробником турпослуги має ряд переваг, серед яких - відносна простота відносин, додаткові можливості збуту, гнучкість, економічні вигоди, можливість особистого контролю над продажем.

Однак туристські послуги частіше купуються через посередників - туроператорів і турагентів. Пов'язано це з тим, що взаємодія з цими організаціями звільняє туриста від необхідності вступати у відносини з безліччю виробників окремих туристичних послуг.

Таким чином, основним суб'єктом договору туристичного обслуговування є туроператор. Турагент може виступати в такій якості тільки при дотриманні певних умов.

Базовий закон про туризм визначає туроператора і турагента через поняття туроператорської та турагентської діяльності.

Туроператор - юридична особа, яка здійснює діяльність по формуванню, просуванню і реалізації туристичного продукту; турагент - юридична особа або індивідуальний підприємець, які здійснюють діяльність з просування і реалізації туристичного продукту.

Відповідно до ст. 50 Цивільного кодексу України юридичними особами можуть бути організації, котрі переслідують одержання прибутку як основну мету своєї діяльності (комерційні організації) або не мають одержання прибутку як такої мети і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками (некомерційні організації). Отже, туристські фірми можуть бути як комерційними, так і некомерційними організаціями. При цьому законодавець не встановлює будь-яких вимог до організаційно-правовій формі туристських організацій.

Громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи тільки в якості турагента. Дане положення є новелою в законодавстві і пов'язане з встановленням особливостей провадження туроператорської та турагентської діяльності.

По-іншому виглядає визначення, сформульоване в юридичній літературі. Туроператор виступає як підприємство, яке в відокремлених організаційних рамках з метою задоволення туристських і пов'язаних з ними потреб здійснює свою діяльність за допомогою з'єднання чужих послуг в своєрідну комбінацію з подальшим їх пропозицією на ринку від свого імені і за свій рахунок. Крім того, «туроператорська організація:

  • є мікроекономічної системою, орієнтованої на певну мету, на ринку організованих туристичних відносин;
  • «Виробляє» свій власний продукт шляхом підбору, поєднання і трансформації окремих чужих послуг;
  • пропонує свій власний продукт як в комплексі, так і в формі окремих туристських послуг (що зустрічається значно рідше);
  • здійснює реалізацію свого продукту безпосередньо (як роздрібний продавець) або через посередника (як оптовий продавець);
  • пропонує свій продукт за загальну ціну, особливим чином інтегруючи собівартість чужих і власних послуг;
  • здійснює свою діяльність на основі договірних відносин з постачальниками туристських послуг, з клієнтом-туристом і з туристичними агентствами-посередниками ».

Так як основна відмінність туроператора від турагента полягає в різному обсязі туристської діяльності, яку вони здійснюють, деякі з наведених вище характеристик притаманні і турагенту. Наприклад, він також пропонує продукт за загальну ціну, особливим чином інтегруючи собівартість чужих і власних послуг, але виступає вже як роздрібний продавець, здійснює свою діяльність на основі договірних відносин, в тому числі і з клієнтом-туристом.

Безліч видів туризму обумовлює необхідність класифікації туроператорских організацій. Цей поділ здійснюється із застосуванням різних критеріїв.

Різноманіття цілей туристських поїздок дозволяє виділити туроператорів, що спеціалізуються на рекреаційному, лікувальному, пізнавальному, діловому, релігійному, етнічному та інших видах туризму.

Залежно від місця реєстрації та здійснення діяльності туроператорів можна розділити на українських і закордонних. Із змісту ст. 4.1 Закону про основи туристської діяльності слід, що іноземний туроператор може бути юридичною особою, індивідуальним підприємцем або організацією, яка не є юридичною особою відповідно до законодавства іноземної держави, яка сформувала туристський продукт.

Ускладнення правил здійснення туроператорської діяльності обумовлює також класифікацію турфірм в залежності від тієї сфери, в якій вони здійснюють свою професійну діяльність. Це можуть бути туроператори, що організують подорожі в галузі міжнародного, виїзного, в'їзного або внутрішнього туризму.

У свою чергу, можливо більш вузьке розподіл туроператорів, що працюють в сфері виїзного туризму. Це туроператори, акредитовані при іноземних посольствах, і туроператори, такої акредитації не мають. Зазначені обставини дозволяють визначити коло зобов'язань, які можуть виконувати туристські організації, наприклад, при оформленні іноземної візи.

У зв'язку з законодавчим закріпленням диференціації фінансового забезпечення діяльності туроператора (детально це питання розглядається у відповідному розділі цього навчального посібника) принципове значення має те, в якому обсязі туроператором здійснюється підприємницька діяльність в сфері виїзного туризму.

Залежно від цього можна виділити наступні організації:

  • великі туроператори, тобто реалізують туристський продукт на суму понад 300 млн. рублів протягом року;
  • середні туроператори, тобто реалізують туристський продукт на суму не більше 300 млн. рублів протягом року;
  • малі туроператори, тобто реалізують туристський продукт на суму не більше 100 млн. рублів протягом року.

Наведена класифікація необхідна для визначення умов провадження туроператорської діяльності, перш за все в частині розміру її фінансового забезпечення.

Схожі статті